在今年的湖南省監(jiān)獄警示教育大會上,某監(jiān)獄監(jiān)區(qū)刑罰執(zhí)行專干譚某“現(xiàn)身說紀(jì)”。

　　由于工作疏忽,譚某未審查出罪犯劉某在緩刑期間又犯罪、不符合相關(guān)規(guī)定中的減刑情形,為劉某違規(guī)減刑3個月,致使劉某于2020年1月7日刑滿釋放。因譚某主動交代及時,罪犯劉某得以捕回收監(jiān),譚某受到警告處分。

　　這是湖南司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓中,加力整治違規(guī)違法“減假暫”頑瘴痼疾的一個縮影。

　　自2020年7月全國政法隊伍教育整頓啟動試點工作以來,湖南省司法廳、省監(jiān)獄管理局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全省監(jiān)獄學(xué)習(xí)會議精神,成立湖南省司法廳黨組書記、廳長范運田為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,提前部署減假暫案件排查整治工作,制定清查方案,下發(fā)驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　湖南省司法廳黨組成員、副廳長,省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長鐘藝兵介紹,教育整頓開展以來,湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)對1990年至2020年共30年61.29萬件減假暫執(zhí)行案件進行排查,實現(xiàn)底清案明,全部進入整改提升階段。

　　堅持“三查”清倉頑瘴痼疾

　　如何對30年以來的“減假暫”案件開展全面篩查?湖南監(jiān)獄運用了“三查”辦法。

　　深入動員“全面查”,湖南監(jiān)獄在全警動員的基礎(chǔ)上,抽調(diào)1100余名專門力量脫產(chǎn)查案,實行日清日結(jié)日報、一案一表、誰清查誰簽字,逐案審查,每日調(diào)度,對重點問題進行分類收集和整理?！盎仡^看”期間,延伸對2021年1月以來新辦理的3736件減假暫案件進行全面清查。

　　監(jiān)獄之間“交叉查”,明確九類重點案件共2.45萬件,抽調(diào)260余名辦案骨干,組成26個評查組,開展監(jiān)獄間交叉評查工作,每個重點案件均做到查程序、查證據(jù)、查結(jié)果。

　　組織力量“集中查”,省監(jiān)獄管理局將交叉評查發(fā)現(xiàn)的問題案卷和重點存疑案卷全部調(diào)至局機關(guān),再次組織55名精干力量,經(jīng)集中培訓(xùn)后,統(tǒng)一開展問題案件集中核查工作。

　　此外,針對前期排查發(fā)現(xiàn)的問題,湖南監(jiān)獄組織開展調(diào)研,大量走訪退休老同志、原辦案人員,到省檔案館調(diào)閱歷史資料,查閱《新中國湖南監(jiān)獄志》,摸清問題案件形成的時代背景、政策條件。

　　收集和整理30年來有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)201個,編印資料1200余頁,為案件排查整改提供了全面的政策依據(jù),打下了堅實基礎(chǔ)。

　　狠抓整改建立長效機制

　　問題排查出來了,下一步舉措更重要。

　　針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,湖南監(jiān)獄狠抓查糾整改,集中全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量全力查辦,確保不漏一人、不漏一案。

　　各監(jiān)獄監(jiān)獄長遞交責(zé)任書,立下軍令狀,不折不扣整治頑瘴痼疾問題線索,查結(jié)率97.43%。對于重點案件,省監(jiān)獄局抽調(diào)91名紀(jì)檢干部組成21個專案組開展調(diào)查處置。其中,對77個重點問題線索進行掛牌督辦,對38個重要案件由監(jiān)獄紀(jì)委書記包案,帶隊交叉查辦。對主動交代問題的人員適用“從寬政策”。

　　同時,湖南監(jiān)獄自我加壓,下大氣力解決歷年來超期保外就醫(yī)未歸(在逃)問題,成立追捕小組,開展追捕行動,取得顯著成效。

　　此外,湖南監(jiān)獄始終堅持邊查邊改邊建邊治理,將整章建制、綜合治理貫穿始終,不斷強化內(nèi)部管理。

　　截至目前,省監(jiān)獄管理局出臺獄內(nèi)案事件證據(jù)保全等制度26個,建立常態(tài)化案件評查機制,每年對上年度辦理的減假暫案件進行評查,及時發(fā)現(xiàn)整改案件問題。

　　健全罪犯管理機制,修訂罪犯計分考核辦法,對考核過程和結(jié)果實行聯(lián)審負責(zé)制。起草《湖南省辦理減刑假釋工作實施辦法》,計劃與法院、檢察院聯(lián)合印發(fā),將統(tǒng)一全省各地區(qū)辦理減刑、假釋的具體條件、程序,推進監(jiān)獄執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。

　　政法隊伍教育整頓期間,各監(jiān)獄累計出臺隊伍教育管理監(jiān)督“四項機制”及相關(guān)制度337個,119個制度正在制定之中。

　　下一步,還將大力推進“智慧監(jiān)獄”建設(shè),完善刑罰執(zhí)行辦案平臺功能,做到辦案可追溯、可跟蹤、可預(yù)警,不斷提高監(jiān)獄執(zhí)法公信力。